1. Tên & phân loại
a) Tên giải pháp: chuyển giao chuyển đổi số trong quản lý đô thị cho UBND cấp xã
b) Lĩnh vực: CNTT
2. Bối cảnh & mục tiêu
a) Bối cảnh
Uỷ ban nhân dân các xã/phường sau sáp nhập nhiều khu vực có mật độ dân cư cao, giao thương sầm uất với làng nghề/chợ vải đầu mối nổi tiếng và hàng loạt tuyến phố thương mại dịch vụ. Tình trạng lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè để kinh doanh buôn bán, bãi đỗ xe tự phát, tập kết rác thải và trật tự xây dựng diễn biến phức tạp, tạo áp lực lớn cho đội ngũ công chức Địa chính – Xây dựng – Đô thị & Môi trường. Phương thức tuần tra, ghi nhận vi phạm và lưu trữ hồ sơ hiện trạng đất đai, cấp phép xây dựng chủ yếu dựa trên giấy tờ hoặc báo cáo bán thủ công, thiếu tính liên thông thời gian thực, khó giám sát xử lý dứt điểm các điểm nóng đô thị.
b) Mục tiêu
Tìm kiếm đơn vị tư vấn có năng lực xây dựng Lộ trình và Giải pháp chuyển đổi số toàn diện trong công tác quản lý đô thị giai đoạn 2026–2028, bám sát định hướng của TP.HCM về mô hình chính quyền số hai cấp và chuyển đổi số cấp xã/phường.
Số hóa toàn diện cơ sở dữ liệu hạ tầng, đất đai, quy hoạch và trật tự xây dựng trên địa bàn phường, tích hợp lên hệ thống thông tin địa lý (WebGIS). Ứng dụng công nghệ giám sát hiện trường tự động (AI Camera, ứng dụng phản ánh hiện trường), rút ngắn 50% thời gian tiếp nhận và xử lý vi phạm trật tự lòng lề đường, vệ sinh môi trường.
Nâng cao năng lực giám sát điều hành của lãnh đạo UBND xã/phường thông qua bảng điều khiển số (Dashboard đô thị) trực quan.
3. Yêu cầu kỹ thuật:
a) Số hóa dữ liệu hạ tầng đô thị trên nền tảng WebGIS (Bản đồ số không gian): Tích hợp, chuẩn hóa các lớp bản đồ ranh giới hành chính các khu phố, hiện trạng thửa đất, quy hoạch xây dựng chi tiết 1/2000, 1/500, dữ liệu số nhà, hạ tầng chiếu sáng, cấp thoát nước và các điểm thu gom rác thải. Hỗ trợ công cụ tra cứu quy hoạch, lộ giới và chỉ giới xây dựng trực tuyến cho cán bộ chuyên môn và người dân.
b) Hệ thống giám sát trật tự lòng đường, vỉa hè & vệ sinh môi trường: Giải pháp tích hợp mạng lưới camera an ninh hiện hữu tại các tuyến phố trọng điểm, ứng dụng AI phân tích hình ảnh để tự động phát hiện hành vi lấn chiếm vỉa hè, xả rác bừa bãi. Xây dựng quy trình xử lý phản ánh hiện trường: tiếp nhận thông tin kèm định vị GPS từ người dân (qua Zalo OA/App phản ánh của TP.HCM), tự động điều phối đến lực lượng trật tự đô thị tại chỗ.
c) Phân hệ quản lý trật tự xây dựng & giấy phép sử dụng tạm thời vỉa hè: Số hóa hồ sơ cấp phép xây dựng, sửa chữa nhà ở; gắn mã định danh công trình/thửa đất để theo dõi tiến độ thi công và lịch kiểm tra hiện trường. Mô-đun quản lý, cấp phép và thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè theo đúng khung quy định mới của UBND TP.HCM.
d) Tư vấn nâng cao kỹ năng số: Đề xuất phương án đào tạo cán bộ, tổ chức các hoạt động của Tổ công nghệ số cộng đồng để hướng dẫn, hỗ trợ người dân trên địa bàn tiếp cận công nghệ số.
4. Tiêu chuẩn & điều kiện
a) Phù hợp quy định pháp luật: Các giải pháp và lộ trình đề xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Chính phủ, UBND TP.HCM về kiến trúc chính quyền điện tử/chính quyền số.
b) Tiêu chuẩn An toàn thông tin: Đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn thông tin cấp độ 2-3 đối với hệ thống thông tin của cơ quan nhà nước, bảo mật tuyệt đối dữ liệu cá nhân của công dân.
c) Khả năng tương thích: Hệ thống đề xuất phải dễ dàng kết nối, liên thông với các nền tảng dùng chung của TP.HCM (Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cổng dịch vụ công quốc gia).
5. Hợp tác & ngân sách
- Ký hợp đồng chuyển giao công nghệ, thiết bị
- Kinh phí dự kiến theo đề xuất của đơn vị cung cấp
6. Yêu cầu nhà cung cấp
Là doanh nghiệp hoặc tổ chức hoạt động hợp pháp, có năng lực và kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn CNTT, chuyển đổi số, đặc biệt trong khối hành chính công/chính phủ điện tử. Đã từng thực hiện các dự án tư vấn, triển khai giải pháp công nghệ, chuyển đổi số cho các cơ quan nhà nước tại TP.HCM hoặc các tỉnh thành khác.
Đội ngũ chuyên gia tư vấn có am hiểu sâu sắc về quy trình hành chính công, các quy định pháp luật về đầu tư công nghệ trong cơ quan nhà nước và xu hướng đô thị thông minh. Phương pháp tiếp cận khoa học, thực tiễn, có khả năng đồng hành hỗ trợ UBND phường trong việc kiểm tra, đánh giá các giải pháp công nghệ sau khi tư vấn.
